中国准备举行一次高层会议，讨论未来五至十年的经济和政治政策措施，当前人们日益担心这个世界第二大经济体对全球贸易的影响。

中国共产党的20届三中全会将于7月15日至18日举行，正值美国和欧盟指责北京向外国市场注入大量廉价商品之际，它们担心这些商品有可能会扭曲贸易，并给全球市场带来第二次中国冲击。

与此同时，中国正在努力应对从房地产市场危机到失业率上升和消费者支出疲软等一系列国内的挑战。

美国已经对这些担忧做出了回应，对从钢铝到电动汽车和太阳能电池板等一系列商品采取了新的关税行动。欧盟最近也宣布了对电动汽车的关税。

本星期早些时候，美国财政部负责国际事务的副部长杰伊·尚博(Jay Shambaugh)呼吁北京解决产能过剩问题。

“我们越来越担心，中国持久的宏观经济失衡和非市场政策和做法,对美国和世界其他地区的工人和企业构成重大风险，” 尚博星期三在外交关系协会（Council on Foreign Relations）的一次活动中表示。

尚博还承认，高储蓄和低消费水平是助长中国宏观经济失衡如此严重的关键因素。

“几十年来，中国一直保持着极高的储蓄率，” 他说。“高储蓄的必然结果是家庭消费水平低下。中国的消费占GDP的比重不到40%，与收入水平相近的其他国家相比，中国的消费水平是较低的。”

然而，分析人士表示，北京不太可能在中共三中全会期间改变其以出口为主的经济增长方式。中共高级官员将齐聚这场由中国领导人习近平主持的会议。

墨卡托中国研究所（Mercator Institute for China Studies）分析师亚历山大·戴维（Alexander Davey）表示，目前，北京似乎不太担心中国缺乏消费支出，而是更关注经济增长。

“增加家庭消费或刺激措施不在中国的剧本范围内，” 他告诉美国之音(VOA)。“中国认为他们的前进道路是通过技术突破，通过拿出美国或欧洲尚未开发的东西......从而使他们能够处于价值链的顶端，成为领军者，并为他们开发的商品设定价格。

此前的三次中共三中全会曾被用来宣布其经济改革政策，如邓小平在1978年的11届三中全会宣布开放中国经济，江泽民在1993年的14届三中全会宣布进一步加强社会主义市场经济。在2013年的18届三中全会上，习近平曾承诺让市场力量在经济中发挥决定性作用。

在经历了新冠疫情期间的一连串严格封锁之后，中国正在努力提高消费支出并重启中国经济，并且推出了旨在增加消费的举措。

今年4月，北京宣布了一项雄心勃勃的以旧换新计划，当局希望该计划将产生293亿美元的支出，并将中国的整体GDP提高0.5%。该计划允许消费者将他们的旧汽车和家用电器换成更新、更环保的新产品。

这些计划旨在让消费者增加消费，并支持中国的绿色发展，但法国投资银行法国外贸银行(Natixis)亚太区首席经济学家艾西亚(Alicia García-Herrero)表示，这些计划并不是太成功。

“到目前为止，支持购买汽车等的计划非常令人失望，”她在WhatsApp上回应美国之音的置评请求时说。“一些补贴已经消失了，因为地方政府的财政状况确实堪忧。”

艾西亚说，由于中国经济和地缘政治紧张局势等整体形势存在如此多的不确定性，因此很难鼓励人们增加消费。

“第一，可支配收入没有增长，第二，人们只是想继续储蓄，因为他们非常担心未来，”她说。

美国副财长尚博在本星期的讲话中也提到了中国的高储蓄率，并指出中国的储蓄率在过去20年中大约是“GDP的45%至50%”。

“中国占全球储蓄总额的28%，但占全球GDP的18%左右，”他补充说。

目前在约翰斯·霍普金斯大学(Johns Hopkins University)就读的中国留学生马修·黄(Matthew Wong)指出了中国的“储蓄文化”。

“如果不是必须，中国人不会去购买......尤其是我们的父母们，他们的整个哲学理念，他们中的很多人，认为说，‘我不需要花钱来享受’，” 他说。“所有这些都是为了下一代，这就是为什么中国有很强大的储蓄文化。”马修·黄的生活跨越太平洋，在中国长大，后来在美国学习。

戴维也认为，看问题的角度在理解中国将如何向前发展方面起着重要作用。

“当我们从外部看(中国经济)时，我们可能会看到一些问题，但这些是我们从西方角度看到的问题，” 戴维说。“所以这就是为什么首席执行官的奖金(在中国)不在议事日程之上，而在美国则可能会，你知道的。”

他补充说，在中国，“这样做是为了让穷人富裕起来，实际上是压制超级富人。”

艾西亚说，她预计中国将继续发展自身的技术，并寻求在出口市场方面的经济增长。

她说，“增加家庭收入是有道理的，但问题是，自2010年到2018年左右，中国一直在提高工资，而高于生产率。如今，这是不可能的。中国需要继续出口，这是他们的出路。”

尚博希望中国能够在未来做出一些经济改变。

“最好的结局是中国承认其主要贸易伙伴对此日益加剧的担忧，并合作解决这些问题，”他说。
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